2017年公务员申论热点：“投毒禁牧”懒政思维下的“损招儿”

近日，有网友爆料称，河北省保定市涞水县野三坡为禁止放牧，在禁牧区内投放毒饵。部分网友认为，这种做法过于“粗暴”。涞水县林业局禁牧办相关负责人解释，投毒的目的是为防止鼠、兔对生态环境的破坏，并非针对牧民。专家认为，投毒可能会危害到其他野生动物，影响地区生态平衡。(《新京报》11月7日)

模拟题

你如何看待涞水县野三坡“投毒护林”的行为呢?

【政策解读】

虽然根据《河北省人民政府关于加强草原保护与建设的通知》，相关部门可以在草原禁牧区投放防治鼠虫害的农药，但根据《草原法》第五十四条，也要“禁止在草原上使用剧毒、高残留以及可能导致二次中毒的农药”。

【参考分析】

在禁牧区投放毒饵之所以无法让公众释怀，主要还是因为这种保护禁牧区的方式过于简单粗暴：“投毒”行为本身自带的社会惊悚效应，极易引起牧民恐慌。另外，保护牧区，方法有很多，何以非得选择投毒式护林法?

根据新闻报道显示，当地林业局禁牧办在龙门乡等3个乡镇禁牧区投放毒饵就高达2100公斤，说其是“遍地撒毒”也不为过。如此高浓度、高密度地撒毒，不仅会毒死其既定的消灭目标——老鼠、野兔，还有可能对以老鼠、野兔为食物的猫头鹰、老鹰等野生动物造成二次伤害、三次伤害，进而波及整个生态环境，造成生态失衡。

更让人忧心的是，这些投放的毒饵，会对当地土壤环境、地下水环境造成极大的损害。污染行为只是“分分钟的事”，但对“毒地”“毒水”的修复则可能需要“十年长跑”，甚至“数十年长跑”。

【提出对策】

封山护林，原本是为了保护、恢复和改善生态环境,是统筹人与自然和谐共处的有效途径与重要措施。

关于禁牧区无公害灭鼠，早就有相关研究及实践。比如有研究指出，可根据立地条件选择树种，营造混交林;投放无公害灭鼠剂等。而后者更安全有效，不会产生什么危害，且有助于维系生态系统的平衡。

然而，涞水县的“投毒封山护林”，却已背离生态保护的常识，其受到公众质疑纯属情理之中。这种“投毒封山护林”的行政作为，看似只是“好心办了坏事”，背后折射出的则是一种典型的懒政思维。

懒政思维如今已经成为了一种很明显的行政乱象——一些地方政府对于政策不进行深入的解读和了解，只是根据自己的主观意识来想要“省心省事”的完成上级交代的任务，不仅没有办法顺利达成要求，反而闹了不少的笑话。

远的说山西蒲县的“限期十天卖羊令”，蒲县以致富为名，鼓励农民大批量养羊，两年后，却以环保为名“一刀切”地要求农民卖羊，致使养羊户血本无归;近的有河南安阳“为雾霾限行七天”。

这些行为都是政府“懒得处理”，不想花费心思的对很多事情进行“一刀切”的懒政思维。他们不去想应该如何把事情做得更好，也不去想如何贯彻实施政策，反而一股脑的应付工作，不仅倒是政府的公信力丧失，更给人民大众的生活带来的苦恼。