简答题某施丁单位投标承建一矿井的主井井筒工程，标书规定工期为16个月。建设单位提供工程施工的前期条件，包括进场道路、供电、供水等。施工单位根据建设单位的要求编制了施工组织设计，并经建设单位和监理单位审核后进行井筒的施工。施工中发生下列几起事件：
事件一：由于矿井进场道路为简易公路，雨期道路经常被冲毁，使得井筒施工所需材料不能及时进场，延误工期1个月。
事件二：施工单位在施工时，出现设备故障，使工期延长0.5个月。
事件三：井筒基岩施工时实际涌水量大于预测量，必须采用工作面预注浆才能通过，治水工作耽误工期1.5个月。
事件四：井筒施工结束后，由于总涌水量大于10m³／h，施工单位进行了壁后注浆，使工期延长1个月。
问题：
1.建设单位在井筒开工前，应当做好哪些工作?
2.施工单位在井筒开工前，应当进行哪些准备?
3.井筒施工中所发生的工期延误事件，应当由谁承担责任?
4.若副井井筒进度正常，该井筒发生工期延误会产生哪些问题?

　　

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　　[华图解析]1.建设单位在井筒开工前，应当完成的工作包括：土地征购、井筒勘查、井筒设计、矿井施工组织设计编制、井筒施工必备的工程条件准备、相关开工手续、确定监理单位、配备管理人员、审查施工单位的井筒施工组织设计。
2.施工单位在井筒开工前，应当进行的准备工作包括：
(1)技术准备，包括：掌握项目的具体工程内容及施工技术与方法要求，工期与质量要求等内容.检查井筒的设计是否合理可行；所需材料是否可以解决等；会审施工图纸，掌握相关地质资料内容及对工程的影响的主要地质问题；编制施工组织设计。
(2)工程准备，包括：现场勘察，主要内容是勘察现场自然条件和技术经济条件两个方面。施工现场准备，完成“四通一平”工作，完成开工前必要的临设工程和必要的生活福利设施等。
(3)物资准备.以施工组织设计和施工图预算为依据.编制材料、设备供应计划，并进行具本落实。
(4)劳动力的准备，做好劳动力队伍的组织工作，建立劳动组织.建立和健全现场施工以及劳动组织的各项管理制度。
(5)对外协作工作，施工准备期内的一些施工和生活条件需要地方政府、农业和其他工业部门的配合才能顺利实现.因此，在施工准备期内需要争取外部支援，搞好对外协作：另外，及时的填写开工申请报告，并上报主管部门，待批准后即能立即开工。
3.井筒施工中所发生的工期延误事件，其责任划分为：
对于事件一,矿井进场公路由建设单位负责修建，因其标准不能保证运输的要求，雨季造成材料运输问题而使工程延期，责任在于建设单位。
对于事件二，施工单位出现设备故障，因此，责任在于施工单位。
对于事件三，井筒涌水量大于测定值，属地质资料的准确问题，不是施工单位的责任，责任属于建设单位。
对于事件四，井筒建成后的涌水量大于井筒验收规定，进行注浆堵水耽误的工期，责任应当属于施工单位。
4.若副井井筒进度正常，该井筒发生工期延误，将无法保证井筒到底后及时进行短路贯通，只能由副井进行井底车场巷道的施工。由于主井延误的工期相对较短，因此副井可以不进行改绞，这时井底车场巷道的施工速度较慢，从而会进一步耽误矿井的施工总进度。如果副井改绞，会增加费用。另外，未贯通之前的井底巷道施工通风、排水等都比较困难。因此，尽管副井能够按正常进度施工，但仍然不能保证矿井的原进度计划。
 
 
本案例第1问考查的是建设单位在井筒开工前的准备工作。建设单位开工前的准备工作：(1)办理施工许可证；(2)项目管理部主持召开工地第一次会议；(3)按照施工图出图计划提供先行施工设计图；(4)按照拆迁计划完成征地拆迁和四通一平工作；(5)完成或协助承包单位办理红线以外的其它协调工作；(6)组织完成施.3--现场地下管线交底；(7)组织总控测量单位完成精密导线点、精密水准点测量资料的交接；(8)根据施工单位的申请，组织专业鉴定单位对周边房屋进行房屋鉴定；(9)缴纳安全文明施工措施费用，取得专项存款凭证；(10)办理完成质量监督备案、安全施工措施备案手续。
本案例第2问考查的是施工单位在井筒开工前的准备工作。此题要跟建设单位的准备工作有所区分。其准备工作包括技术准备、工程准备、物资准备、劳动力的准备、对外协作协调工作。
本案例第3问考查的是井筒施工中所发生的工期延误事件的责任归属。在建设工程施工过程中，其工期的延长分为工程延误和工程延期两种。虽然它们都是使工程拖期，但由于性质不同，因而业主与承包单位所承担的责任也就不同。如果是属于工程延误，则由此造成的一切损失由承包单位承担。同时，业主还有权对承包单位施行误期违约罚款。而如果是属于工程延期，则承包单位不仅有权要求延长工期，而且还有权向业主提出赔偿费用的要求以弥补由此造成的额外损失。
本案例第4问考查的是井筒发生工期延误所产生的影响。为保证建井第二期工程顺利开工和缩短建井总工期，井巷过渡期设备的改装方案至关重要。井巷过渡期的施工内容主要包括：主副井短路贯通；服务于井筒掘进用的提升、通风、排水和压气设备的改装；井下运输、供水、通信及供电系统的建立；劳动组织的变换等等。井巷过渡期设备的改装之前，应首先进行短路贯通，以便为提升、通风、排水等设施的迅速改装创造条件。在可能的情况下短路贯通路线应尽量利用原设计的辅助硐室和巷道，如无可利用条件，则施工单位可以与建设单位协商后在主、副井之间选择和施工临时贯通巷道。临时贯通道通常选择主副井之间的贯通距离最短、弯曲最少、符合主井临时改装后提升方位和二期工程重车主要出车方向要求，以及与永久巷道或硐室之间留有足够的安全岩柱、并且应考虑所开临时巷道能给生产期间提供利用价值。主副井短路贯通一般需1～2个月左右时间。

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（编辑：茂名华图）