[单选题]

为鼓励农民利用荒山荒坡进行规模化畜禽养殖，某县政府出台文件，取消了畜禽养殖的审批手续。张某响应政府号召，在承包林地的荒坡上建了养猪场，但未依法办理有关审批手续。县林业主管部门依据《森林法》《行政处罚法》等法律法规，对张某予以罚款并责令其恢复原状。张某不服，向法院提起行政诉讼，要求撤销县林业主管部门的处罚决定。
关于本案，下列说法正确的是：

A . 张某的诉讼请求依法不能成立，法院应驳回其诉讼请求
B . 法院应将县政府列为共同被告，并判决撤销县政府的文件
C . 法院应判决撤销县林业主管部门的处罚决定，并向县政府提出司法建议
D . 张某应先向县政府申请复议，不服复议决定的，才能提起行政诉讼

　　

　　参考答案：

C

　　

　　答案解析：

本题为行政法常识。
第一步：分析考点
题干提到县政府出台文件，取消了畜禽养殖的审批手续，所以张某未依法办理有关审批手续不影响养猪场的建设。因此，县林业主管部门对张某的处罚是不合理的，法院应判决撤销县林业主管部门的处罚决定，并向县政府提出司法建议，所以选C。

第二步：分析选项
A选项：《行政诉讼法》第十二条规定：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的……”张某不服县林业部门对其的处罚提起的行政诉讼，法院应当受理，不能驳回，所以A错。

B选项：张某提出的行政诉讼，要求撤销县林业主管部门的处罚决定，与县政府无关，所以法院不能将县政府列为共同被告，所以B错。

D选项：《行政诉讼法》第四十四条第一款规定：“对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。”所以张某可以直接提起行政诉讼，所以D错。

故本题选C。
【2021-江苏B-014】

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（编辑：茂名华图）